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游艇租賃業務經營者要實行明碼標價?海南擬新規請市民“亮見”

椰網  2019-07-03 09:36:20  

商報全媒體訊(椰網/海拔手機端記者 徐明鋒)7月3日,國際旅游島商報記者從海南省交通運輸廳了解到,該廳組織編制《海南省游艇租賃管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。《意見稿》表示,所稱游艇租賃,是指以游覽觀光、休閑娛樂、商務等活動為目的,由游艇租賃業務經營者以整船租賃方式向承租人提供游艇和駕駛勞務服務,按照租賃時間計費的一種租賃活動。在本省行政區域內從事游艇租賃業務活動的,應當遵守本辦法。

未取得備案文件的游艇俱樂部及游艇不得從事游艇租賃業務

《意見稿》指出,從事游艇租賃業務的,應為在本省辦理商事登記,并經海事管理機構備案公布的游艇俱樂部(游艇會)。應當向住所所在地的市、縣、自治縣交通運輸主管部門提交以下材料,辦理備案:(一)與游艇租賃經營范圍相適應的《企業法人營業執照》;(二)游艇俱樂部(游艇會)的備案文件和游艇租賃安全體系備案文件;(三)游艇登記證書和符合游艇租賃安全技術標準的游艇檢驗文件;(四)游艇第三者責任險,以及與乘員有關的責任保險或財務擔保,每名乘員人身傷亡賠償責任限額不低于50萬元人民幣;(五)游艇所有人與游艇俱樂部(游艇會)合作開展游艇租賃業務的,提供相應合作協議;(六)經海事管理機構備案的應急預案;(七)法律、法規、規章規定的其他材料。

而新增游艇從事租賃業務的,應當提供上述(三)、(四)項規定的材料。

《意見稿》還指出,申請人可選擇游艇租賃業務備案承諾制,并對具備游艇租賃條件以及承擔的法律責任進行書面承諾。交通運輸主管部門發現申請人作出不實承諾或不按告知承諾書履行承諾的,應立即收回備案文件,并將失信行為錄入申請人誠信管理檔案。申請人5年內不再適用游艇租賃業務承諾制備案。

同時,各市、縣、自治縣交通運輸主管部門應及時公布游艇租賃業務經營者及其投入租賃業務的游艇名單,并實施動態管理。未取得備案文件的游艇俱樂部及游艇不得從事游艇租賃業務。

游艇租賃業務經營者要實行明碼標價,向承租人提供發票

《意見稿》對經營行為、實名制管理作出詳細要求。要求游艇租賃業務經營者應當與承租人簽訂租賃合同,明確服務內容、服務標準、雙方權利義務等內容,不得擅自變更合同內容。不得擅自改變游艇用途。游艇租賃業務經營者及其游艇操作人員不得擅自搭載無關的人員。承租人、乘員不得有擅自轉租、轉借;應當對租賃游艇和游艇操作人員實行統一管理和調度。未經游艇租賃業務經營者統一調派,不得私自提供游艇租賃和駕駛勞務服務;應當遵循依法經營、誠實守信、公平競爭的原則,實行明碼標價,向承租人提供發票,不得有不正當競爭行為和不正當價格行為,不得妨礙市場公平競爭。

還要求租賃游艇乘員實行實名制。游艇租賃業務經營者應當按照公安機關的要求配備實名制管理所需的設施、設備,并如實提供乘員身份和乘艇等信息。對乘員身份和乘艇的信息自采集之日起保存期限不得少于一年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。對身份不明或者拒絕身份查驗的,不得提供游艇租賃和乘艇服務;必要時及時報告公安機關。違反實名制管理要求的,由公安機關依法進行處罰。

游艇租賃業務經營者要建立與經營規模相適應的專業救援搜救隊伍

《意見稿》對水上安全監管、防治污染也提出要求。要求游艇租賃業務經營者應當按照水上交通安全等有關法律法規規定,承擔安全生產主體責任:確保租賃游艇處于適航狀態,在其適航證書所確定的適航范圍內航行,不得超過乘員定額航行;確保租賃游艇遵守避碰規則和海事管理機構發布的航行規定;核查租賃游艇、游艇操作人員的持證情況,保證租賃游艇、游艇操作人員持有有效證書,未取得游艇操作人員適任證書的人員不得駕駛租賃游艇;遇有惡劣氣候條件等不適合出航的情況或者海事管理機構禁止出航的警示時,應當制止租賃游艇出航并通知已經出航的游艇返航;按照向海事管理機構備案的應急預案,定期組織內部管理的應急演練和應急演習,并建立與經營規模相適應的專業救援搜救隊伍;督促游艇操作人員和其他乘員遵守水上交通安全和防治污染管理規定,落實相應的措施,嚴禁租賃游艇載運危險品及污染危害性貨物等。

游艇租賃業務經營者應當配合海事管理機構的監督檢查,對發現的安全缺陷和隱患,應當及時進行整改、消除。未按照要求糾正或者情節嚴重的,海事管理機構可以責令游艇臨時停航、改航、駛向指定地點、強制拖離、禁止進出港等,并依法處罰。

同時,要求租賃游艇航行中,乘員不得有危及航行安全的行為。任何人都有權勸阻、制止危及航行安全的行為,必要時應向公安機關報告。造成危及游艇安全的緊急情況,游艇操作人員可以采取停航、控制危害人員等緊急處置方式,及時消除安全隱患。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

此外,游艇租賃業務經營者應當按照防治污染水域環境等有關法律法規規定,承擔租賃游艇防治污染責任。海事管理機構發現租賃游艇違反防治船舶污染環境管理秩序的行為,應當責令立即糾正;未按照要求糾正或者情節嚴重的,海事管理機構可采取相應措施,并依法處罰。

《意見稿》還對應急救援、協同管理、定期檢查、誠信管理、社會共治、退出機制、運輸管理作出規定。

提出反饋意見的途徑和方式

公眾可在7月12日前,通過以下途徑和方式提出反饋意見。

一、電子郵箱:[email protected]

二、通信地址:海口市海府路59號省政府辦公大樓506室(郵編:570204),并在信封上注明“征求意見”。

三、傳真電話:0898-65316692。

【責任編輯:張美兒】

【內容審核:關業慧】

來源:椰網

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